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美战略与国际研究中心发布对美国网络空间战略

作者: 慕波 发布时间: 2020年03月19日 17:31:44

3月13日,美战略与国际研究中心(CSIS)对美国网络空间日晷委员会近期发布的网络空间战略报告发表分析文章。该报告为防范灾难性网络袭击提出了诸多建议,文章认为,虽然多数建议都具有一定可行性,但仍有部分建议存在争议。文章还指出,该报告如果将重点放在网络空间的重大利益而不是虚拟灾难性袭击上,或许会更有价值。

美战略与国际研究中心发布对美国网络空间战略

报告建议

①改革美国政府结构与网络空间机构,具体包括更新国家网络战略、针对网络空间建立众议院常设特别委员会和参议院特别委员会、设立国家网络负责人、强化网络安全和基础设施安全局等;

②强化规范与非军事工具,具体包括在美国务院设立网络办公室以及网络助理国务卿;

③提高国家弹性,具体包括将特定部门的机构指定为部门风险管理机构并加强其管理关键基础设施风险的能力、发展并保持经济计划的延续性、编制与网络响应和重建基金相关的网络困境状态、建立对外国恶意网络信息行动的社会弹性等;

④重塑网络生态系统以提高安全性,具体包括出资设立国家网络安全认证标识机构、建立网络统计局、出资建立开发网络安全保障认证的研发中心、开发云安全认证、制定并实施信息通信技术工业基础战略、通过国家数据安全与隐私保护法等;

⑤与私营部门开展网络安全合作,具体包括编制具有系统重要性的关键基础设施的概念、出资建立共享且融合威胁信息的联合协作环境、加强网络安全和基础设施安全局内部的综合网络中心以促进联邦网络中心的整合、在网络安全和基础设施安全局下建立一个联合网络规划小组;

⑥维持并应用军事力量工具,具体包括要求国防部对网络任务部队进行部队结构评估、对核指挥控制与通信和国家领导指挥能力系统的所有部分进行网络安全漏洞评估并持续评估武器系统的网络漏洞。

美战略与国际研究中心发布对美国网络空间战略

詹姆斯安德鲁刘易斯

CSIS高级副总裁兼技术政策项目主任

文章观点

文章认为报告提出的“在网络空间中实施威慑是可行的”观点存在两个问题:一是自互联网诞生以来,网络威慑就经常失效,且美国的对手已经开发了网络空间新策略和新技术来规避美国的威慑力量;二是报告采用旧的威慑方案应对新出现的问题,威慑是否有效需要重新考虑。

文章对报告中的多项建议进行了分析,主要包括:

①成立一个新的网络机构并设立助理国务卿的中心原则是正确的,但不能削弱总统在国际网络安全事务中的作用。

②当前,数据保护、电子商务和信息运营等数字技术在网络安全领域的地位日益重要,但该报告并未讨论互联网治理的问题。

③精简网络委员会并设立一个国家网络负责人的建议仍有待商榷,但关于网络安全和基础设施安全局、网络威胁情报集成中心、国家标准与技术研究所(NIST)和联邦调查局等联邦政府的建议是有效的。

④建议国会关注关键基础设施风险不会产生太大的效用,这项工作应交给国家标准与技术研究所。

来源:美战略与国际研究中心/图片来自互联网

军事科学院军事科学信息研究中心 张岸佳

中国电科发展战略研究中心 李祯静

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