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解读中央经济工作会议,这些词句要细品

作者: 慕波 发布时间: 2021年02月22日 13:33:27

编者荐语:
2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。如何确保“十四五”开好局?明年经济工作着力点和发力点在哪?
刚刚闭幕的2020年中央经济工作会议用“政策、自主、需求”三个关键词,串联出明年经济工作开展的一条主线。
以下文章来源于学习小组 ,作者学习小组

解读中央经济工作会议,这些词句要细品

学习小组
这些年,让我们好好学习,一起进步,共同担当。
12月16日至18日,中央经济工作会议在北京举行。这次会议恰逢“十三五”收官、“十四五”开局的关键时间节点,其特殊意义不言而喻。
会议总结了今年经济工作,分析当前经济形势,部署明年经济工作,而且有不少新提法。
纵览新华社发布的5000多字的会议通稿内容发现,“新发展格局”是一个关键词,在通稿里共出现8次。今年以来,习近平多次强调,要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这次会议特别强调,构建新发展格局明年要迈好第一步,见到新气象。
可以说,构建新发展格局将是开展明年经济工作的一条主线。而围绕“新发展格局”,有三个关键词:政策、自主、需求。

解读中央经济工作会议,这些词句要细品

12月16日至18日,中央经济工作会议在北京举行。习近平发表重要讲话。新华社记者 黄敬文摄
政策
构建新发展格局,政策不能掉链子。
每年中央经济工作会议关于宏观政策的表述都受到各方高度关注,因为这直接关乎第二年经济政策取向。这次会议用了三个词:连续性、稳定性、可持续性。
今年,为了应对新冠肺炎疫情冲击,从中央到地方出台了不少针对性的政策措施。从效果看是不错的:一季度GDP同比回落6.8%,但从二季度开始逐步恢复。全年来看,中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。这其中,给力的宏观政策功不可没。
那么接下来,特殊时期的政策该何去何从?是退出还是延续?这就得根据经济恢复情况来定了。
这次会议有一个明确判断:中国经济恢复基础尚不牢固。
既然还不牢固,就应该保持对经济恢复的必要支持力度。政策操作上,应更加精准有效,不急转弯。
这次会议明确,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。但在具体表述上较之去年有所变化。积极的财政政策由大力提质增效变为提质增效、更可持续,并强调保持适度支出强度;稳健的货币政策由灵活适度变为灵活精准、合理适度。
这其实传递出另一个信号,那就是不能竭泽而渔,要保持宏观政策的可持续性。特殊时期的政策不能长期化,但退出的时机和方式得进行认真评估,主要还是把握好一个度,逐步回归常态。
从政策的具体部署来看,增强国家重大战略任务财力保障、化解地方政府隐性债务风险、保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配、保持宏观杠杆率基本稳定、多渠道补充银行资本金等都将是明年的重点。
这次会议在监管层面提出了一个新要求:强化反垄断和防止资本无序扩张。有人嘀咕,这是不是意味着国家要限制企业发展、拆分行业巨头?其实不然。
会议明确强调,国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力,支持公有制经济和非公有制经济共同发展。也就是说,不是要给企业发展套上“紧箍咒”,而是创造更好的市场竞争环境,激发企业的创新创造活力。
不过,针对一些乱象,该出手时得出手。会议提出,要加强规制,提升监管能力,坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。
自主
这次会议在部署明年重点任务时,提到增强产业链供应链自主可控能力。相比去年,这是一个新提法。
构建新发展格局,产业链供应链安全稳定是基础。保持安全稳定,自主可控就很重要。只有自主可控了,才能真正实现在产业链供应链方面不受制于人,不被“卡脖子”。
具体怎么做?此次会议指明了发力点。
比如,针对产业薄弱环节,实施好关键核心技术攻关工程,尽快解决一批“卡脖子”问题;在产业优势领域精耕细作,搞出更多独门绝技;实施好产业基础再造工程,打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础等。
归结起来就是,统筹推进补齐短板和锻造长板。
谈到“卡脖子”,种子问题也需要重点关注。老话讲,“好儿要好娘,好种多打粮”,“种地不选种,累死落个空”。作为农业的“芯片”,种子问题直接关系国家粮食安全。
近年来,中国持续推进玉米、大豆、水稻、小麦国家良种重大科研联合攻关,主要农作物自主选育品种已提高到95%以上。总的看,农业生产用种安全是有保障的,但创新还面临不少难题,一些农作物的种子仍比较依赖进口。
有数据显示,2018年中国进口农作物种子7200余万公斤,进口额4.75亿美元,其中蔬菜种子进口额2.28亿美元,来自近50个国家和地区。
针对种子问题,这次会议在重点任务中提出,立志打一场种业翻身仗。
怎么打?开展种源“卡脖子”技术攻关是重中之重。此外,还要加强种质资源保护和利用,加强种子库建设,有序推进生物育种产业化应用。
从时间点来看,明年推动上述工作是一个不错的时机。经合组织12月初的最新报告称,中国2021年经济增速预计将达8%。应该说,明年经济增长的压力将有所缓解。
这次会议还提出了一个明确要求:用好宝贵时间窗口,集中精力推进改革创新,以高质量发展为“十四五”开好局。
需求
这次中央经济工作会议还有一个广受关注的内容,那就是“需求侧”。
在强调扭住供给侧结构性改革这条主线的同时,会议强调,注重需求侧管理,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。也就是说,要推动供需两侧匹配,国内市场得抓好。
看现实,构建新发展格局,国内市场很重要。自2008年国际金融危机以来,国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%。
看趋势,构建新发展格局,国内市场有潜力。从今年“双11”大家买买买的节奏便可见一斑:1秒钟,订单达到创纪录的58.3万单;1分钟,店铺销售额破亿元;1天,全国处理快递6.75亿件……14亿人口、中等收入群体超过4亿,咱这市场潜力真不是吹的。
潜力这么大,怎么有效释放出来?这个问题值得深究。
首先是消费。这次会议有不少针对性很强的部署,如有序取消一些行政性限制消费购买的规定,充分挖掘县乡消费潜力。不能只靠大城市,小镇青年的购买力也不可小觑。还拿今年“双11”来说,当天开场前5分钟,京东超市低线市场成交金额同比增长12倍,新增用户中有8成来自低线市场。
再者是投资。会议明确,要增强投资增长后劲,继续发挥关键作用。具体来讲,新型基础设施投资、制造业设备更新和技术改造投资、城镇老旧小区改造,都将是明年的重点。
住房,是另一个唠不完的话题。今年中央经济工作会议首次提出解决好大城市住房突出问题。在继续强调“房住不炒”定位的同时,会议在租赁住房上着墨颇多。
具体咋搞?例如,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利,土地供应向租赁住房建设倾斜,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,降低租赁住房税费负担,对租金水平进行合理调控……真是干货满满。
瞅着这些,租房的小伙伴们激动了吧?
文/邱海峰
原标题:《解读中央经济工作会议,这些词句要细品》